今年以来，市委市政府推出了一系列稳投资政策，积极应对“疫情”冲击，集中开工一批重大项目，投资增速呈现回暖向上走势。

    一、运行情况

    1-5月，全市固定资产投资同比增长5.9%，高于全省平均水平5.7个百分点，增幅居全省第2位，分别比1-4月份、一季度提高3.7个和4.3个百分点。工业投资增速由负转正，1-5月份，工业投资同比增长1%，增幅分别比1-4月份、一季度提高6.2个、16个百分点。

    从产业情况看，第一产业投资快速增长，第二产业投资下降，第三产业投资小幅增长。1-5月份，第一产业完成投资同比增长86.1%，；第二产业完成投资同比下降0.9%，其中工业完成投资同比增长1%；第三产业完成投资同比增长8.4%。

    从重点领域看，高新技术产业投资和现代服务业投资增长快，基础设施投资、工业技改投资小幅增长。1-5月份，全市高新技术产业投资同比增长34.4%，增速分别快于1-4月份、一季度11.8个、26.3个百分点；高新技术产业投资占全部投资比重达到18%，占比较上年同期提高3.8个百分点。全市服务业投资增长8.4%，其中，现代服务业投资增长16.8%，分别高于全部投资增速2.5个、10.9个百分点。工业技改投资增速由负转正，增长5.1%，分别比1-4月份、一季度加快8.5个、19.9个百分点。民间投资下降0.6%，分别比1-4月份降幅收窄1.1个百分点。

    二、当前需关注的主要问题

    一是工业投资仍然低位运行，投资增速存在不稳定因素。受疫情和市场预期不明朗、企业盈利空间收窄等因素影响，企业投资意愿不高，新上项目主动性不强， 1-5月工业投资仅增长1%，而制造业投资同比下降1.8%。

    二是要素制约较大，影响项目顺利实施。用地指标紧张，指标不足、土地手续办理时间长；部分企业项目融资困难，流动资金短缺，用于扩大投入的资金不足；受疫情防控、扬尘治理、淘汰落后产能等影响，影响项目的开工建设。

    三是部分项目建设进度迟缓。由于新冠肺炎疫情，导致项目开复工较往年同期后延，进度明显偏慢。具体表现主要在部分重大项目推进较慢，中小项目受疫情影响较大。

    四是民间投资较小，投资意愿较低。1-5月，占固定资产投资约70%的民间投资尽管较1-4月收窄1.1个百分点，但仍低于固定资产投资增幅6.5个百分点。项目单位投资意愿较低。

    三、下一步建议

    (一)全力推进重大项目实施。继续做好重大项目建设推进工作，尤其对我市即将开工的省、市重大项目全力做好各项服务，深入了解项目推进中面临的主要问题，研究制定扶持政策，确保项目早落地、早开工、早投产。

    (二)强化项目要素保障。积极承接、落实国家、省出台的对冲疫情影响相关政策措施，紧扣我市新兴产业链布局需求，优化完善项目审批、用地、规划、融资等保障性配套政策，提振投资信心。

    (三)抓好项目前端管理，确保及时统计入库。固定资产投资统计制度对于项目名称、项目建设内容等有明确要求，有关部门在项目申请立项或者备案时要对项目名称、项目建设内容等做好重点审核和指导。

    因此，我们认为经过全市上下狠抓重大产业项目落地开工，有望实现完成全年预期目标。