淄博市统计局2017年度工作总结和2018年重点工作安排

    2017年，市统计局在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，对照党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，紧紧围绕全市“一个定位、三个着力”总体思路和“十个新突破”工作重点，紧密联系全市统计工作实际，按照“一个定位、两个目标、三个提高、四个强化”的总体工作思路，稳步推进统计改革创新，努力夯实统计工作基础，切实提高统计数据质量，全面提升统计服务水平，不断提高干部队伍素质，为实现全市新旧动能转换和转型发展走在前列提供有力保证。

    一、2017年工作总结

   （一）学习贯彻好十九大精神，持续推进“两学一做”

    1.认真开展党的十九大精神的学习贯彻。将深入学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，统一思想、深化认识、营造氛围，多措并举开展党的十九大精神的学习贯彻工作。组织全体党员干部集中观看了党的十九大开幕式，聆听习近平总书记重要讲话，局党组第一时间进行集中学习、各支部组织专题研究，通过集中学习、专题讨论、网络自学等多种方式，加深对党的十九大精神的理解认识，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。

    2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照市委的统一部署，结合全市统计工作实际，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。组织传达学习习近平总书记重要指示精神，认真学习市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，对全局如何加强党建工作、推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展研讨。成立了以邱承江局长为组长的机关党建工作领导小组和推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作领导小组。印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》、《2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作安排》。对推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出了明确要求，《工作安排》提出了具体落实办法措施。

    3.建立健全党风廉政建设责任制。严格落实党风廉政建设主体责任，印发了《2017年市统计局党风廉政建设责任分解》，层层签订《党风廉政建设责任书》，与区县局签订《行风建设承诺书》，落实一岗双责，明确责任，落实到人，不留死角。

    4.组织做好第一书记选派工作。按照市委办公厅、市政府办公厅《关于从市直部门单位选派第三轮第一书记抓党建促脱贫攻坚的实施方案》（淄办发［2017］34号）和市委组织部关于选派第三轮第一书记的要求，组织党员干部踊跃报名，及时向市委组织部报送有关材料。

    5.发挥典型示范作用，营造争创一流业绩的良好氛围。以市委办公厅《关于在市直机关开展“助力‘十个新突破’党员争先锋机关作表率”主题实践活动的实施意见》为引领，大力加强统计系统先锋个人的发现培养和树立，通过系列活动开展，营造了系统争创一流业绩的良好氛围。

    （1）开展“六查六比六带头”。开展以“我是党员我带头、我是党员我奉献”为主题的“六查六比六带头”活动，激发全局广大党员干部想干事、敢干事、会干事的热情，推动淄博统计再上新台阶。

    （2）建立善行义举四德榜。用善行义举四德榜宣传好人好事，展示善行义举，弘扬真善美，引导广大干部职工自觉履行法定义务、社会责任，形成良好的积极向上的文明风尚，为全局精神文明建设提供强大精神动力和良好的创建氛围。

    （3）开展道德模范评选活动。以提升统计系统干部职工文明程度和道德水平为重点，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，广泛开展选树统计系统道德模范活动，为实现走在前列目标、加快经济文化强市建设提供强大精神力量和有力道德支撑。

    （4）开展“最美基层统计人”评选活动。深入挖掘一批基层统计先进人物及事迹，充分展示统计人爱岗敬业、求真务实、团结进取、无私奉献的精神风貌，充分调动广大统计工作者的积极性创造性，进一步凝聚统计改革发展正能量，充分发挥先进典型的示范引导作用，弘扬正气，开创新风，营造争创一流业绩的良好氛围。

    （5）积极参加“百个科室社会评议”工作。牢固树立“每个统计干部都是统计形象，每个科室(单位)都是服务窗口”的理念，坚决杜绝“事不关己”、“得过且过”等现象发生。成立了“百个科室社会评议”活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的内部管理、监督检查、舆论宣传、整改落实、制度建设、创建提高等工作。

    （二）群策群力，做好重大国情国力调查

     1.扎实推进全市第三次农业普查工作

    （1）全力做好现场登记工作。认真贯彻落实省农普会议精神，多次召开部门工作会议，通报全市农普工作进展情况，并就如何共同完成全市农业普查工作进行深入探讨。

    （2）进一步加强数据审核工作。在继续做好查遗补漏工作的同时，认真做好普查数据的审核及入户核实工作，严格执行质量控制规范，积极开展督导活动，加大对PDA数据录入情况的深入督导，全面掌握数据录入工作开展情况，对发现的问题及时予以解决，有效推动全市PDA数据录入工作。

    （3）扎实开展数据处理工作。一是做好数据录入工作。建立通报制度，对数据录入情况开展定期通报，通过现场指导、电话答疑、QQ群讨论等形式全面进行业务指导，确保数据录入质量。二是做好数据审核验收。加大数据审核力度，在“重”和“漏”上下功夫，重点做好重复数据和农普数据与各类资料的比对，完成数据奇异值审核评估和逻辑性审核，切实提高普查数据质量。根据我市实际，创新性的设计了全市农业普查主要指标汇总表，实现了对普查数据的实时汇总，收到了事半功倍的成效。高度重视并认真配合做好全省第三次农业普查事后质量抽查工作，对发现的问题及时指导解决。

     2.突出做好1%人口抽样调查工作。全省1%人口抽样调查是一次重要的国情国力调查，涉及到全市10个县（区）、88个乡镇街道、310个村（居）委会的5.5万余人，调查工作量大，时间紧。严格按照“早、快、细、严、实”五字工作要求，全面做好机构、人员、经费、物资“四落实”和宣传、保障、督导、协调、查询“五到位”，大大提高调查数据质量。积极配合省局开展调查试点工作，努力探索新的统计调查方法制度，为第七次人口普查摸索经验，在国家局督导检查中受到国家局领导的高度评价。

    （三）积极探索，统计改革稳步推进

    1.认真组织开展全市统计管理体制改革工作。认真贯彻落实国家和省关于深化统计管理体制改革工作文件精神，深入学习研究上级文件精神，成立专项工作文件起草小组，多次召开专题工作会议，广泛征求各方意见，完成了责任部门联合会签，制定了我市《深化统计管理体制改革提高数据真实性的实施方案》，并于10月26日上报市政府办公厅审核。

    2.能源统计改革顺利进行。按照《市级能源历史数据调整方案》及《市级能源历史数据调整工作进步表》要求，认真做好全市全社会能源消费总量以及与各区县单位GDP能耗降低率的衔接，按照国家供应端核算初步方案，测算全市能源消费总量情况，有序推进全市及各区县能源指标历史数据调整工作。

    3.企业创新调查全面完成。规模以上企业创新调查是国家统计局新开展的一项重点调查，市统计局高度重视，专门召开企业创新调查工作部署会议，强化规模以上企业创新调查数据质量，为确保企业创新调查内容真实有效，逐步建章立制，加大查询力度。全市坚持日通报制度，及时召开全市企业创新调查数据审核工作会议，重点查询企业数据不匹配的情况,通过各级加大审核查询力度，有效地提升了创新调查数据质量。

    4.认真做好文化产业统计工作。全市2016年新增文化产业单位43家，各项经济直报走在全省前列。与市委宣传部联合制定《2017年全市“文化及相关产业增加值占生产总值比重及提高幅度”指标考核实施方案》，建立分析预警机制，建立文化产业新增“三上”单位季度通报制度和季度文化产业发展情况通报制度，为全面做好全市文化产业统计工作打下坚实的基础。

    5.做好体育产业增加值年度测算工作。根据省统计局部署，全省及各市首次开展体育产业增加值核算，核算年度为2015年。全市按照核算方案要求，加强与市体育局等部门的联系，以市体育产业专项调查获取的数据为基础，认真学习体育产业核算方法，强化核算能力，强化相关核算数据质量的审核评估，确保各项指标数据符合逻辑，减少核算误差，努力做到科学核算、规范核算，着力提高核算结果的真实性、准确性。

    6.进一步完善高新技术考核评价体系。为确保真实全面地反映我市高新技术产业发展成果，在充分调查、研讨的基础上，认真开展了高新技术产业统计，与市科技局联合按月度对全市和各区县高新技术产业发展情况进行统计监测和通报。 

    7.做好新形势下的行业（部门）统计工作。根据国民经济行业分类调整的要求，结合我市工业发展实际，进一步调整完善了各行业统计口径，既反映各行各业发展实际，又保证各行业间不重不漏，同时对各级重点关注的一些行业做了一些倾斜，比较真实地反映了各行业发展状况。

    8.全力推进投资统计改革。认真贯彻落实全省投资统计改革工作会议精神，确立了“认真部署培训、及时跟踪督导、加强调研分析、确保数据质量”改革思路，成立了投资统计改革试点协调小组，印发了《关于开展2017年固定资产投资统计制度方法改革试点工作的通知》，对试点范围目的、试点内容、报送方法、组织方法和试点时间作了详细规定；印制了《2017年固定资产投资统计制度方法改革试点制度》，分发到每一个试点调查单位，提高试点的指导性；在内网开辟“投资统计改革”专栏，加强试点工作的学习交流研究，扎实推进全市投资统计改革试点工作。

    (四)做细做实，重点调查工作水平进一步提升

    1.加强服务业统计工作

    (1)把握三个重点（重点区域、重点行业和重点企业），分片包干，实地调研，切实提高服务业数据质量。

    (2)下大力气做好信息化及电子商务统计。积极与市经信委、商务局、工商局等部门对接，实地调研了解电子商务企业及平台发展情况，将部门资料与统计数据库进行整合，建立电子商务企业核查库，加强横向纵向对比，电子商务数据质量取得明显成效，截止二季度，新增电子商务平台企业5家，全市“四上”企业电子商务平台达到28个，规下平台3个。

    2.“非四上单位”抽样调查单位年报核查工作圆满完成。根据省统计局通知要求，对规模以下工业、资质外建筑业2016年四季度国家级法人样本单位、限额以下批发零售业、住宿餐饮业以及规下服务业国家级法人单位样本进行了核实比对。对名录库中不规范，不准确的信息逐一进行修改，对不真实的单位进行清理，对缺失的单位进行补录，督促企业如实填报基本信息情况，圆满完成了“非四上”单位抽样调查样本单位核实比对工作。全市完成工业样本比对151家，批零住餐单位比对38家，服务业单位比对117家。    

    3.扎实推进新型城镇化建设统计监测工作。一是做好城乡属性划分工作。加强对区县、镇办统计人员和区县住建局有关人员城乡属性知识培训；二是积极配合住建部门做好相关城镇化发展工作，认真开展了城镇化统计监测工作，编制了《2016淄博市城镇化发展报告》，重点做好人口市民化推进工作。

    4.做好贸易外经、园区统计工作。从数据的连续性、逻辑性、合理性等方面加大园区数据分析审核力度，强化指标比对，并与市商务局进一步沟通交流，不断提升园区数据质量，充分反映全市园区发展状况，促进园区升级发展。

    5.做好CPI、PPI价格调查工作

    (1)按照国家和省队要求，严格执行“即采、即报、即审”制度，及时完成居民消费价格、商品零售价格、低收入居民基本生活费用价格、工业品价格等各项价格统计调查的日常采价任务和常规月报报表工作。

    (2)及时更换消价统计下架规格品和工价统计的破产企业及规格品，完成了工价规格品描述、消价规格品图片化管理等工作。

    (五)加强宣传，统计法制建设更加完善

    1.积极开展全市依法行政宣传日活动。广泛宣传全市统计发展取得的成绩和统计法律法规，推进统计法制宣传工作，提高群众学法、守法、用法的意识，为更好地执行统计法创造了良好的社会氛围。

    2.开展统计数据执法检查。深入贯彻落实中央领导同志对统计工作的批示精神和国家、省统计局《关于做好有关统计违法案件处理和整改工作的通知》精神，进一步提升全市统计执法水平，提高统计数据质量，遏制数字上的腐败，结合全市统计工作实际，精心制定全市2017年执法检查计划（淄统发【2017】11号），督促企业加强统计基础建设，规范原始记录统计台账，遵守统计法律法规制度，市局和区县共同发力，严格按照《山东省统计局数据质量检查办法(试行)》要求开展统计执法检查，确保源头数据质量关。

    3.顺利完成清理纠正违反统计法精神文件和做法的工作。深入贯彻落实国家和省关于清理纠正违反统计法精神文件和做法的要求，进一步明确认识、细化措施、强化责任，通过查阅单位电子收文、政务平台、存档档案等手段，扎实完成清理工作，市统计局进一步健全完善单位内部管理制度、考核制度，强化监督检查和与各部门的沟通，坚决抵制各类违反统计法精神的文件和做法，维护党和政府统计公信力、确保国家宏观调控和科学决策所需统计数据真实可靠。

    4.规范行政执法程序和文书工作。组织对《山东省行政执法案卷评查办法》和《山东省行政执法文书示范文本》等相关法律法规进行认真学习，使全局人员熟练掌握行政处罚、行政许可案件办理的程序，规范填写行政执法文书，做到案件办理程序合法正当，认真比照《山东省行政执法案卷评查办法》，特别是行政处罚案卷评查标准，对全市系统执法文书填写不规范及其他存在的问题及时规范、纠正，对统计执法过程中存在只重结果，不重程序等错误的行政意识有了正确认识。

    5.认真配合省局“双随机”执法检查工作。认真做好省统计局对淄博开展投资专业“双随机”执法检查工作。省统计局按照“双随机”的原则，随机抽取了一个县区的4个5000万元以上的投资项目和2个500万元至5000万元的投资项目为检查对象。为配合省统计局开展好这次检查，市统计局高度重视、精心组织，安排业务骨干积极全程参与、认真配合省统计局“双随机”执法检查工作，获得省局领导的肯定。

     (六)紧盯目标，统计服务水平再上新台阶

    1.认真开展经济形势分析研判，继续做好重点课题工作。坚持月度简要分析与季度深入分析相结合，坚持数据分析与实地调研相结合，认真完成了上半年各月的经济运行分析工作；配合省局做好新旧动能转换及产业融合发展专项调研工作，以山东新华医疗集团为调研对象撰写并上报了专题调研报告；进一步规范重点联系点经济发展情况报送制度，通过按季度调度重点企业、重点镇办及各区县的经济运行情况，及时掌握了基层情况和突出问题；积极参与并定期组织部门、企业开展分析调研，做好年度重点调研课题的选题、立项、公布、调研等工作，年内3篇课题入选全市政府系统重点调研课题，多篇课题被市政府《参阅件》采用，1篇入选全市党委系统重点调研课题，3篇入选全市百题调研活动课题，在国家、省统计网站和《中国信息报》上刊发的文章数量逐年增长，生动地用统计数据诠释了“淄博故事”。

    2.创新举措，统计资料编辑水平稳步提高。针对各级党政领导关注的重点指标，创新刊印《领导参阅》，发放给市、区两级党政主要领导及区县统计部门主要负责人，用于掌握情况，指导工作。继续编印专题资料服务两会代表。为使两会代表及时掌握全市经济社会发展动态，更好的参政议政，今年继续在两会召开之际，为代表委员编印《两会统计服务手册》。继续优化统计年鉴版面。牢固树立用户至上理念，增加了分区县地区生产总值、财政税收、城市建设、科技活动等历史数据，提高了《统计年鉴》编印效率。充实《统计月报》内容，今年还继续编印了《淄博社会经济半年报》，编印了《淄博发展统计报告》和《统计调研分析集锦》。

    3.积极开展统计新闻宣传，认真做好两办信息工作。 联系有关新闻媒体对全年及一季度经济形势及亮点进行了宣传报道；全面修改了市局分析信息考核办法，将分析信息采用数量和质量与个人年终考核直接挂钩，将工作任务量直接落实到科室队负责人；修订完善了对区县综合统计考核办法。继续做好两办信息工作。在完成好约稿工作的同时，通过定期对局内各部门的信息报送及采用情况的通报，进一步鞭策后进，鼓励先进，引导各专业、各部门主动报送信息、报送高水平信息。目前，全局全年共撰写统计分析信息260篇，工作类信息161篇；被各级党委政府办公厅采用两办信息50篇，被市政府《参阅件》采用6篇，被国家局、省局采用190篇，被《中国信息报》采用分析信息10余篇,其他报刊媒介采用80余篇。《1-4月份我市固定资产投资大幅度下滑应引起关注》等3篇调研分析得到市委市政府主要领导批示。

4.认真做好市级科学发展考核工作。参加市考核办组织考核办法修订研讨会议，提出了多项改进市对区县考核的意见建议，制定了“四上企业纳新”单项考核计分办法；积极与部门衔接，对照省对市考核办法，积极做好市对区县考核指标及计分办法的方案制定，较好的完成了科学发展考核任务。

    5.社情民意调查在出色完成委托调查任务的基础上，有效借鉴其他地市先进经验和做法，每月定期开展针对各区县行政服务大厅服务对象的电话访问调查，每个区县随机访问100名服务对象，全市每月共访问900人次，有效发挥了政府与百姓间的沟通桥梁作用。

    (七) 固本强基，做好基层基础及网络安全和保障工作

     1.做好基本单位名录库更新维护。认真落实《山东省基本单位名录更新制度》，结合全市实际，提出具体工作目标和要求；建立部门联系工作制度，定期召开会议，及时研究分析实体经济发展态势，研判经济发展形势，为全市基本单位名录库建设和领导决策提供决策信息；加强业务培训，强化市、县两级工作协调配合，有效推进工作有序开展。 截至目前，2017年全市名录库法人单位97742个，产业活动单位11775个，四上单位6160家，其中工业 2985家，批发零售925家，住宿餐饮182家，房地产379家，建筑业420家，投资项目648个，服务业 621家，2017年共维护单位37939个，其中法人新增19485个，法人变更14718个，产业新增907个，产业变更734个，产业注销138个。

    2.做好“四上”单位新增纳入及单位变更工作。根据国家、省四上单位新增纳入工作安排和工作程序，组织市局有关科室和区县认真做好四上单位新增纳入等工作。截至目前（10月份），全市月报新增纳入单位227个，其中工业单位1个，建筑业单位9个，房地产单位11个，批发单位3个，服务业单位15个，5000万投资项目188个；变更单位57个，其中工业单位43个，建筑业单位4个，服务业单位3个，批零住餐单位5个，房地产单位1个,5000万投资项目1个。

    3.认真做好数据处理和技术支撑工作。一是高质量完成第三次全国农业普查数据处理工作。研究制定符合全市实际的农业普查数据处理方案，积极采取措施提高全市三农普PDA数据录入质量，有效做好查疑补漏工作，加快推进三农普数据处理进程。二是扎实做好联网直报平台的支持保障任务，积极应对专业制度变化要求，为各专业建立帐户、确定权限，及时处置突发状况，发现问题，迅速定位，快速排除，在实战中提高应急保障能力。

    4.狠抓网络运维和安全工作,杜绝网络安全事件发生。一是做好网络日常运维工作。认真做好网络及系统设备的运维管理，定期开展网络系统现场巡检，及时消除故障和安全隐患，确保网络畅通。二是及时升级内网安全管理系统和网络版杀毒软件，确保防范病毒能力。三是加强数据安全管理，及时做好重要数据的备份工作，确保核心业务数据的安全可靠。四是利用IPS入侵检测、防火墙、天清WAF、云防护等检测系统，加强对计算机病毒、网络攻击和流量的监测。五是加强各类重大会议期间的网络安全监管，防止重大网络安全事件的发生。

    (八) 提升素质，进一步加强干部队伍建设

    1.抓好全局工作人员作风建设，提高工作效能

    (1)完善考勤管理工作。要求全体工作人员必须严格遵守工作纪律，认真履行各自岗位职责，严明请假休假制度。不定期组织抽查工作纪律，重点查处不在岗及不作为等违反工作纪律的问题。

    (2)建立督查通报制度。为调动全局人员工作积极性、主动性，强化责任担当，层层传导压力，确保各项工作任务落实落地，建立督查通报制度。由办公室按月度通报《2017年重点工作任务分解》贯彻落实情况、工作人员考勤情况；按季度通报各科室、各事业单位统计分析、信息撰写情况、统计微博发布情况、各支部党建工作情况、计算机及网络安全使用情况；随时督查督办其他紧急事项办理情况。

    2.加强教育培训，提升人员素质

    (1)组织做好业务学习培训工作。组织市局各科室业务骨干及各区县局业务骨干196人次参加了省统计局在武汉大学和成都举办的统计业务能力提升培训班。进一步提升了全市统计系统干部队伍培训的专业化、精细化、规范化水平。做好我市统计高级专业技术资格评审的相关工作和我局工作人员统计专业技术资格考试报名审核和材料报送工作。

    (2)组织参加党校等专项学习培训。组织有关人员参加市委党校主体班次、能力提升专题培训班、科级干部任职培训班、优秀青年干部培训班、十九大精神专题培训班等，组织全员参加2017年政府工作报告在线学习活动，组织党员参加学习《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》在线答题活动。做好局公务员和事业单位专业技术人员及管理人员在岗培训工作。

    (3)统筹做好全局理论学习工作。印发《市统计局党组中心组2017年理论学习计划》和《市统计局在职党员干部2017年理论学习安排意见》，并组织好党组理论中心组学习和党员干部学习工作。

    二、2018年重点工作安排

    （一）继续组织做好党的十九大精神的学习宣传贯彻落实工作

结合统计工作实际，把开展学习教育与落实领导班子和领导干部思想政治建设、作风建设各项要求结合起来，与“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等经常性工作结合起来，突出抓实专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等关键动作，真正把党的十九大精神的学习领会落实到实际工作中。

    （二）重点做好第三次农业普查数据资料开发和全国第四次经济普查筹备工作

严格按照国家和省农普办对第三次农业普查进度工作安排，做好全市第三次农业普查后续工作，特别是农业普查数据资料开发工作。提前筹划，认真组织做好全市第四次经济普查的机构组建、普查试点、两员选调、单位核查、普查区划分、业务培训等前期准备工作。

　　（三）继续做好各项统计改革和重点调查工作

    根据《深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》，按照时间节点、目标任务，有序推进我市统计管理体制改革各阶段工作；继续推进固定资产投资、能源统计、劳动工资统计改革工作；做好工业、投资、建筑业、房地产、批零住餐、重点服务业等各专业常规报表的同时，重点做好科技创新、投入产出等统计调查工作。

　　（四）进一步夯实统计基层基础工作，不断提高数据质量

　　继续做好统计单位名录库维护更新工作，重点做好“四上”企业纳新入统工作，为2018年第四次经济普查工作奠定良好基础。继续做好“四上”单位统计星级单位管理工作。研究制定并严格执行2018年度统计执法督导计划，加大统计执法力度。

　　（五）继续做好统计服务工作，进一步提高统计分析水平

    结合全市经济社会发展中出现的热点、难点、焦点及苗头性、倾向性问题，重点围绕新旧动能转换重大工程、构建现代化产业体系、增强创新驱动能力、塑造开放型经济新优势、推进生态环境建设、营造良好发展环境、因中央环保督查和冬季采暖季错峰生产对经济影响等方面深入开展调查研究，切实提高分析能力水平，为各级党政领导决策服务。

    （六）高质高效完成省统计局、市委市政府安排的其他各项工作。